Tribunal Fiscal favorece a mineras chinas y debilita la fiscalización tributaria en el Perú
El reciente fallo del Tribunal Fiscal del Ministerio de Economía (MEF) a favor de las mineras MMG Las Bambas, Chinalco y Shouxin, sienta un precedente peligroso para la recaudación tributaria nacional.
Según un reciente informe de Epicentro Tv, el Tribunal Fiscal ha exonerado en más de diez fallos (emitidos entre mayo y julio de 2024) millones de soles por el cobro de intereses moratorios sobre reintegros del IGV por exportaciones mineras. ¿Pero qué significa eso?
Básicamente, las tres mineras solicitaron la devolución del IGV pagado por la compra de bienes y servicios para sus operaciones mineras (lo cual es legal); sin embargo, la SUNAT observó que parte de estas transacciones eran con empresas vinculadas, también propiedad del Estado chino, y, que las deducciones superaban el límite del 30% que establece la ley. Por ello, aplicó intereses moratorios a lo que las mineras apelaron.
Tras apelar, el proceso pasó al Tribunal Fiscal que falló a favor de las empresas con el argumento de que el Estado chino no busca generar ganancias en sus negocios en el Perú y bajó la moratoria de 30% a 4.99%. Sólo en el caso de Las Bambas, representa un ahorro de más de 660 millones de dólares (siendo esta cifra únicamente para uno de los fallos, según información de la propia compañía)[1].
Al perdonarse multas de tan alto valor monetario en un sector tan importante para la economía nacional como lo es el minero, se sienta un precedente preocupante. Así como empresas mineras estatales chinas han apelado a cobros moratorios de la SUNAT, otras empresas mineras podrían acogerse al fallo y apelar en casos propios. Desde un punto de vista económico, en un país donde el IGV representa casi el 40% de la recaudación tributaria del país, fallos como este debilitan la recaudación.
Ahora, al ser un fallo a favor del Gobierno chino, se pone en cuestión la fortaleza del Estado peruano para hacerle frente a empresas transnacionales grandes y sus intereses corporativos. La investigación de Epicentro también reveló que los fallos a favor de las mineras chinas se llevaron a cabo durante una visita de Estado de la presidenta Boluarte en China.
Que una o varias empresas estatales extranjeras tengan tanta influencia y peso en la economía peruana puede debilitar la defensa de intereses nacionales, como la recaudación tributaria adecuada, el respeto del debido proceso en temas legales, temas ambientales (considerando que el sector es uno de los que más afecta a la biodiversidad y los territorios), etc.
Es crucial que Estado peruano evalúe apelar estos fallos ante la Corte Suprema, incluso si el proceso toma años. Defender los intereses fiscales y la institucionalidad tributaria debe ser una prioridad, sobre todo en un contexto global marcado por tensiones geopolíticas y disputas por el control de recursos estratégicos.
[1] https://epicentro.tv/tribunal-fiscal-del-mef-beneficia-a-mineras-chinas-que-se-ahorran-millones-de-dolares-en-impuestos/
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